久美国通过《斯普纳法案》规定美国有权利4ooo美元取得法国运河公司的财产并对运河区的治安作出了符合美国利益的规定法案强调如果哥伦比亚政府拒绝上述建议美国就着手开凿尼加拉瓜运河。并立即拨款1ooo万美元筹备工程。(ｂｑｇｅｒ)•(ｃｏm)
此时哥伦比亚出现了财政危机。内外交困的哥伦比亚却幻想借助美国地力量平定叛乱于是训令孔查立即接受美国的要求并且只索取1ooo万美元及每年6o美元地租金。哥伦比亚舆论哗然孔查更是拒绝执行11月15日哥伦比亚)受美国的建议。孔查以辞职作为抗议11月28日他竟作为精神病人~美国驱逐出境。
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孔查离职后哥伦比亚驻美公使馆一秘托马斯.埃尔兰继任谈判代表此君是亲美分子为使美国满意他甚至将运河年租
25万美元19o91月22日美国与哥伦比亚签订了《.尔兰条约》。该条约纯粹是席尔瓦草案的粗暴翻版。哥伦比亚媒体一致认为《海约翰－埃尔兰条约》是一个丧权辱国的不平等条约号召人民起来反对甚至提出.寸权不能失、寸土不可丢.的口号。
美国驻哥伦比亚公使也不得不承认：.哥伦比亚舆论在情绪上是坚决反对批准条约的他们把这个条约看成是强国企图花几个小钱来剥夺它所享有的世界上最有价值地财富！.19o9年5月17日。美国参议院悍然批准了《海约翰－埃尔兰条约》但812哥伦比亚国会慑于公众压力否决了这个条约。
巴拿马的独立
《海约翰－埃尔兰条约》遭到哥伦比亚否决后。美国转而策动巴拿马独立这样在夺取运河的开凿权时就不必再与讨厌的哥伦比亚国会打交道了。甚至连那个默不作声的运河公司也可以一起抛开让他们与哥伦比亚车皮去吧。
长期以来巴拿马就存在独立倾向1821年。西班牙独立时不情愿地与委内瑞拉、厄瓜多尔一起成为了大哥伦比亚联邦共和国的一员然而巴拿马的精英阶层对于这个纯粹由玻利瓦尔的个人魅力拼凑起来的联邦国家缺乏认同感为此波哥大地中央政府不得不多次用武力镇压巴拿马的独立运动其结果是增加了仇视和膜。183o年当所谓的大哥伦比亚联邦共和+.拉纳达共和国的一个省。
一方面巴拿马地精英阶层抱怨哥伦比亚在与美国的条约中
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