但是当朱尔典得悉中国内部对此意见不一的时候为了削弱新中国的实力遂改变了态度急忙对赵表示英国“亦赞成帝制”。
1o月2赵约见朱尔典两人在居仁堂促膝密谈。朱尔典问：“君主立宪实行之日当不远矣！”
赵刚答道：“近二年来各省省长、布政使及文武行政各官或面陈或电陈皆言非君主立宪不能巩固国基维持大局。近数月以来各省商会民团亦频频来电主张其事甚至少年军官、革命伟人提倡以强力解决而所谓老成之政治家因墨国乱事亦以为强行共和非永久之计。
所以至于今日全国赞成君主立宪且主急进行。余费尽心力对付各方令其不必多事然各人主意甚坚。倘以力制之或有别出情形则又不得不将此问题取决于民意乃得正当办法。”
接着他又说：“不过当今世界君主制绝非长久之计。”朱尔典立即表示：;日华民醉心共和以此口号推翻满清是时大总统以为君主立宪近于中国人民理想尔典亦曾主张君主立宪。南北讨论之时唐绍仪因一时之感动未察国家万年之计主持共和不可谓非失策矣。”
由于赵刚的态度暧昧。帝制党深感形势不妙乃悍然不顾人民的抵制和反对。决定尽快实行君主制。他们认为时间越拖天下越乱。这种乱不是由于帝制运动引起地而是因为没有皇帝只要有了皇帝就可以稳定人心出现安定的局面。
于是由梁士、杨度等人指挥“全国请愿联合会”向参政院呈上第三次请愿书。推翻了原来召开国民会议地成案。他们说：“国体问题生以来至今已有悬崖转石不至地不止之势四民百业延颈以待久矣。”
他们以原来召开国民会议的方法“过涉繁琐”“而大势所趋又难久持”为理由要求参政院本“立法贵简需时贵短”的精神“另设机关征求民意”“以定国体。而固邦基”。
同时上请愿书的还有“全国商会联合会”、“教育会联合会”等团体。参政院便以“尊重民意”为名于1o月6日开会决定不再召开国民会议而“以国民会议初选当选人为基础。选出国民代表组成国民代表大会决定国体”。赵刚接到参政院咨文于1o月8公布了国民代表大会选举法。并于1o申令说：“本大总统受国民之付托以救国救民为己任民所好恶良用兢兢惟有遵照约法以国民为主体