务得全国多数正确之民意。以定从违”；
所谓“保全地方”就是无情地镇压反对帝制的活动。关于这一点在内务部1o月3致各省的密电里说得最为露骨：“清除乱党严防煽动。”各地文武官吏心领神会纷纷回电表示效忠：奉天省长保证境内治安“可负完全责任”。上海镇守使郑汝成说：“汝成之力足以担任维持”望“俯顺舆情定大计”。湖北王占元保证“力任地方治安”嗣冲保证：“凡所以维持秩序防患未萌以及保护外人生命财产自应担负完全责任并另筹马步炮十五营派北镇守使倪毓棻统率驻蚌埠以备缓急而资调遣。”湖南汤铭说：“倘有阻挠救国大计誓当为王前驱除此公敌。”四川陈宦表示：“我军人以定乱保安为天职但知效忠元不识其他……袍泽同行馨香祷祝所愿中原有主保我黎民世世子孙免沦异域。”
北京为各省作出了“保全地方”的榜样。筹安会出现时北京报纸如《国民公报》、《新中国报》、《醒华报》、《天民报》等都抱反对态度。北京警察厅总监吴炳湘等指使爪牙多方对付软硬兼施或用金钱收买或以暴力查封将反对帝制地舆论摧残殆尽。
据上海《申报》报道：“京中报纸所载大都请愿代表等千篇一律之文字其有载反对言论者仅一二家然亦时受对方攻击。”最后除外国人办的报纸外都噤若寒蝉不再出言反对。
全国各地于1o月25日开始选举国民~票。投票地点规定在省长或布政使公署内省长和布政使是法定的投票监督人。会场内外布满军警名为保护实为威胁。票面只印“君主立宪”四字令投票人写上“赞成”或“反对”字样再签上自己的姓名。
投票前每个代表经费若干作为“川资或公费”；省长或布政使还要表演说痛诋共和称颂君宪。在这种情况下自然没有人敢写“反对”二字了。投票之后紧接着又推戴赵刚为皇帝。至12月北京及各省投票推戴一律告竣先后上报参政院并推定参政院为国民代表大会总代表。
在文武官吏和“商民”的一片劝进声中自称国民代表大会总代表的参政院于12月11日上午9时开会举行所谓解决国体总开票。由秘书长林长民报告全国国民代表大会之人数与票数。各省国民代表共一千九百九十三人赞成君主立宪票正好一千九百九十三张没有一票反对也没有一张废票。
各省的推戴书上一致写着：“恭戴今大总统赵刚为中华大帝国皇帝并以国家最上完全主权奉之于皇帝承天建极传之万世。”当场杨度和孙毓筠提议说：“本院前由各省委托为总代表尤应以总代表名义恭上推戴书。”秘书长立即拿出早已准备好的推戴书当众朗读歌功颂德一番之后要求赵刚“俯顺舆情登大宝而司牧群生履至尊而经纶**”。参政全体起立一致通过。11点半在欢呼声中散会。
几天之后赵刚终于做出了回应被迫担任了中华大帝国皇帝但是出乎所有人意料的是在皇帝地权力上赵刚作出了惊人的选择。！