吏治？
让利？
丁谓不着痕迹的瞄了一眼张士逊，这些言论可不像是张士逊能说出来的。
此人才学、德行，皆是上上之选，这是朝野公认的，不然的话，张士逊也不会被选为寿春郡王友。
但人无完人，在具体的政务处理上，张士逊的能力就有些寻常了。
简而言之，他的为政能力和现有的差遣不匹配。
此番言论是谁指点的？
想着想着，丁谓的目光不由从曹利用的身上掠过。
是他吗？
应该也不是。
曹利用，一介武夫尔！
此人能够执掌枢密院近十载，全是靠吃老本。
绝不是他。
那，会是谁？
念及至此，丁谓又左右环视了一圈。
良久，他收回了目光，陷入了沉思，在旁人看来，他就像是考量张士逊的发言。
平心而论，张士逊说的也是实情。
任何制度改革，最终都要落到基层，落到实处，而这些又离不开官吏。
归根究底，还是吏治的问题。
张士逊的发言可谓是直指核心，但他提出的解决办法，便有待商榷了。
让利？
虽然儒家正统思想中提倡‘不与民争利’，但天下财务总数只有那么多，不在官，便在民。
民占的多了，官方占得变少了。
而今，朝廷的赋税已然无法覆盖开支，如果让利，岂不是令本就不富裕的财政，雪上加霜？
尽管张士逊提出的货贵则通，不是没有道理，也许，朝廷可以售出更多的盐，得利更多。
但设想是好的，其结果就一定好吗？
怕是不尽然。
此时，一面是预期稳定，有保底的方案，一面是风险和收益并存的方案。
如果实行钞引制，适当的超发绝对是被允许的。
而且，这也不是什么新鲜事。
天禧末年，十三场的茶叶总产量大概是一百八十万贯，而当年发出的茶引却是两百五十万贯。
当然，超发的部分包含了往年的库存，只是库存的茶叶绝对没有