在华夏建国之后的经济发展史上，由于自然资源丰富和历史上日本所遗留下来的工业基础，龙江省曾经创造过经济总量居于全国前五的辉煌成绩，建国初期的大型工业项目不过六十一个，龙江省就占去近二分之一，而且拥有耕地数量、石油产量、森林面积和粮食产量全部都居于全国第一的显赫地位。
但是资源性产业在龙江省的经济中占到了过大的比例，使得龙江省的经济一直都是处于输出性、奉献型的低端产业链条上，大量的各种原材料被运出省，在本省进行加工的连总量的三分之一都达不到，深加工的更是连百分之十五都没有，这使得大量的应有利润流失，也使得龙江省缺乏足够的资金进行本省经济的完善、发展和转型。
就拿国内最大的安达油田来说吧，差不多占据了龙江省近三分之一的地区生产总值，还有近一半的工业增加值，但是它的企业所得税全部列为中】央财政收入，这使得龙江省财政与其他油田所在地政府相比起来，就少了很多。而且不仅仅是安达油田一家企业，龙江省境内有着类似规则定的其他大型资源型国企，占到了龙江省国企的八成！
而到了如今，龙江省境内的高速公路截止到二零零四年底，通车里程只有可怜兮兮的六百余公里，不要说和经济发达的沿海地区相比了，就是和秦西省相比起来，也是大为逊色。而它的对外出口贸易总量，二零零四年时，也只有可怜巴巴的不到六十亿美元！对于一个拥有着近五十万平方公里，三千六百多万人口的省份来说，这两个数据就足以说明了龙江省如今的困窘。
八十年代的时候，龙江省与粤省的gdp还大致相当，但是到了两千年的时候。龙江省的gdp就只有粤省的三分之一弱，而到了去年，龙江省的gdp则是降到了粤省的四分之一，在此期间，还有诸多的沿海省份纷纷超过了龙江省，原本的经济明星大省，如今却成为了华夏经济拖后腿的几个省份之一，这令龙江省的官员们情以何堪？在过去，从龙江省走进中】央的干部可以说是比比皆是，但是到了如今。却变成了寥寥无几，原本被认为是香饽饽的一、二把手位置，也成为了很多官员无奈的选择。
云政宁自己也可以算是竞争中的失败者，只是他并不甘心，一年前来到龙江省之后的他，这一年里虽然