20世纪60年代中期以前。军火转让主要通过两个超级大国以提供军事援助的方式进行；60年代中期以后，经济因素增加，军火转让逐步改在贸易基础上进行，大量军火开始进入国际商品流通领域。
做军火生意的呢，与普通生意最大的一点不同。就在于军火生意的所谓订货，其实是有两层含义。其一，就是买家下订单，其二。就是清结款项。说白了，就是一笔生意，在订货阶段的时候，买家就需要将所有的款项一次性付讫。所以在军火生意中，信誉只属于买家。
说白了就是先付款后交货。这种买卖太好做了，这种生意惯例还是美国人最先制定出来的，二战前期的《租借法案》，而现在这一类生意上地惯例，都是从那里来的。就凭这一点，难怪那么多人趋之若鹜。
叶老四办事怎么可能把自己置于危险的境地，军火贸易私人做永远都不是合法地，不管出口什么，哪怕仅仅是一颗子弹，其行为也是违法。而作这种生意，唯一不违法的方式，就是由国家来做，或说是打着国家的名义来做。
要做军火贸易，首先搞定的就得是各个方面的利益分配问题，这里有军贸局开出的证件，没有他们可不行。再次就是要想顺顺当当的做生意，那先要考虑的，就是远东军区的利益，因为弹药枪械货源现在都操控在他们的手上，没有他们的货源支撑，连做生意的基础都没有。
这方面对叶老四来说在简单不过，只一条就是解决军区的财政问题，他们不会有任何异议。
再有就是必须打通，太平洋舰队和安全委员会所掌握的边防军。因为军贸局出口物资所征用的舰艇，都是挂了‘军’字号的，所以出入境的时候，海关是无权查问的，但是太平洋舰队方面的稽查守备、边防军的军品验销，则都是专门负责监督军品物资进出口的。这个也不是问题。
军贸局成立以来，就有专门的督察机构在负责监管。苏联从二十年代起，就将最初的监管权力收归到了当时的国家政治保卫局，也就是现在的安全委员会手里。而到了一九四一年，随着卫国战争的爆，当时的海军部门也开始介入相关方面的工作。如今的这一套监管体系，就是从那时候定型的。从具体的程序上来说，军贸局的每一笔贸易，都需要先拿到国防部的批文，以此批文