决大清内地的土地压力。虽然载淳与国家事务院一直至力于解决土地兼并问题， 同时也出了一系列的引导政策， 但这土地问题毕竟是积压很久，在大清以至于以前各朝各代都没有彻底解决过的问题。而载淳也不想在这土地问题上做得过于的激烈，而影响到大清政局的稳定，所以只想用温水煮青蛙的策略，来慢慢的解决。
这种手段的好处就是，不会引起过激的反抗，但是效果却是很慢。但好在，大清在对俄国、日本、西班牙、荷兰四国取得了大胜，获得了很大一部分的土地。而要想完全占领这些土地，使他们彻彻底底的变为大清的土地，那么就需要有大量的人口，只有这样，才能稳定局势，便于统治。
大清在猛然间增加这么多的土地之后，一时之间还来得人口紧张起来，这也就给了载淳及大清国家事务院温和处理土地问题的条件了。
在结束了这场持续三年多的战争之后，载淳与军方再一次对陆军进行了调整。首先，将全国的陆军划分了几大军区。
第一军区就是北京军区，军区司令就是皇家第一军军长长庚，在战争期间，稳定了京城周边的治安，并且还在关键之时，能及时歼灭恭王叛军。军长长庚晋升为中将，为第一军区司令，以筑卫京城一带的安全。
第二军区就是新疆军区，军区司令为聂士成，驻守新疆诸省，同时协助车臣共和国的国防，同时聂士成在这场对俄之战中的功绩，晋升为中将。
第三军区是琉球军区，军区司令为皇家第三军军长刘铭传，驻地主要是琉球省、关岛省、皇后诸岛等地。根据战功，晋升为中将军区司令。
第四军区就是广阔的西伯利亚军区，军区司令就是皇家第四军军长马玉昆，驻防西伯利亚诸省，根据战功，马玉昆晋升为中将军区司令。同时，第四军区还有一项秘密的任务，那就是秘密协助加拿大采矿。
第五军区就是朝鲜军区，军区司令刘锦棠，防区主要是朝鲜三省与津轻省，皇家第五军军长刘锦棠根据战功，晋升为军区司令。同时还有协助阿依努共和共国的国防，以及监视日本诸国的任务。
第六军区则是江宁军区，军区司令为皇家第六军军长宋庆，也同时晋升为中将。第七军区是东北军区，军区司令是晋升为中将的皇家第七