就在日本作出安排之后，大清的决定再一次出乎了日本的意料。他们认为大清不会进攻琉球大岛的，因为大清没有什么好的办法对付琉球大岛上的地堡防御工事。第二就是日本在让出海外的岛屿之后，大清肯定会派兵战领，这样大清的兵力就会紧张，没有足够的兵力再行进攻。
但是大清的举动再次出乎日本人的意料。大清的同治皇帝——载淳，在日本弃守海外岛屿之后，再一次下了征兵令。调皇家第六军副军长吴长庆赴东南地区，晋升为少将，任皇家第十二军军长。
调皇家第一军丰升阿，晋升为少将军衔，任皇家第十三军军长，在直隶、山东一带征兵。并下严令，两军征兵时间为一个月，短期训练一个月。
然后皇家第十二军吴长庆部接管皇家第三军刘铭传部防地，皇家第十三军接管皇家第九军周馥部防地。同时先调皇家第九军周馥部在托木斯克的两个师前往琉球群岛，听后对日战争总司令彭玉麟的调遣。
就在载淳针对日本的收缩兵力战策作出了应对之后，日本的参议兼内务卿大保久利通再一次感到了巨大的压力。
大保久利通在痛失十二艘战列舰，并失去了很多的海军人才之后，遭受到了沉痛的打击，好不容易才恢复过来。现在又听到大清的皇帝——载淳再次下了征兵旨意，知道大清的这个小皇帝是下了决心，一定分将日本灭国。
在这生死关头，大保久利通也爆发出了非常之人的韧劲。日本的参议兼内务卿——大保久利通也做出了应对之策，他秘密的先会见了葡萄牙的在日本的公使保罗。
双方见面之后，相互客套一番之后，大保久利通就直接切入正题，不再说什么费话了，因为此时的日本已经到了生死关头。
大保久利通跪坐在葡萄牙公使保罗的对面，严肃的说道：“保罗先生，鄙人也就不再和保罗先生绕弯子了。相信保罗先生也知道，鄙人与保罗先生相见的本意。
是，现在我大日本帝国处在很不利的局势当中。但是鄙人想要强调的一点就是，我大日本帝国上上下下有四千多万的人口，清国人要想灭我大日本帝国也中是一件容易的事情，我大日本帝国所有子民都会低抗到底的。
但是鄙人要说的一点，并不是我大日本帝国的形