恰克图是位于清俄边界的一座城市，在签订《恰克图条约》之后，恰克图城被俄国人去，同时还有外蒙三部，土谢图汉部、扎萨克图汉部和准葛尔部。
在同治八年的清俄西北之战时，载淳用计诱敌深入，将俄国五万陆军引入伊犁河谷一带，并派兵夺回了恰克图城，直到此时，恰克图才得以重回大清。
恰克图城因恰克图河而得名，北面近三百里就有柏海儿湖，即为后世的贝加尔湖，这里是清两国贸易之城，地理位置相当的重要。
所以早在同治八年的清俄之战结束之后，载淳与左宗棠就将恰克图作为战略要地，同时铁路也是直接修到了这里，并且以恰克图为中心，构筑了坚固的防御工事，而皇家第四军军长马玉昆也是进驻此城，可见对恰克图城的重视。
就在马玉昆经过多年的准备，就等俄军来攻。随着时间的推移，在进入同治十一年之后，两国的关系越来越紧张。
就在沙宾达巴哈城打响了清俄陆军之战的第一枪之后，俄军在恰克图城也发动了攻势。
恰克图城的地势完全无法和沙宾达巴哈城相比。但马玉昆自有自已的办法。随着水泥在大清的遍之后，在各地也相继出现了水泥厂。而同时载淳针对恰克图的特殊情况，将后的一些防御工事的构筑方法也拿了出来。
马玉昆对载淳提出的地堡非常的感兴趣，就按照载淳介绍的方法，用钢筋水泥构筑了一些，在经过演习之后，这种地堡具有隐蔽性，并且用大炮也轰不塌，非常适合守御，所以在恰克图外围就构筑起了一道地堡防线。
每个地堡之中有一个班进行驻防，并且一个土堡之中有一挺机枪。而这些地堡从远处看，就好象是一个个的小土包，要是不注意，根本就发现不了。马玉昆对载淳的奇思妙想真得是佩服的五体投地。这也大大的解决了恰克图城的守御问题。
俄国进攻恰克图方面的是陆军第二方面军，指挥官叫伊万诺夫，是俄国的一位陆军少将，有着很丰富的作战经验。而此次他只是做为辅助部队，所以心里也很是不痛快，在来到柏海儿湖之后，并没有发动全力进攻，但是为了配合主功方向，对大清陆军进行迷惑，还是派出了一个师的兵力，先对恰克图城防线进行了试探性的攻击。