在彭玉麟率领大清皇家海军第一舰队与皇家海军第二舰得取得大胜，彻底消灭了俄国在亚洲的海上力量之时，俄国在西北与蒙古两地也发动了猛烈的攻击。
此时的唐努乌梁海与乌里亚苏台、蒙古等地已经再不复先前的荒凉，自己从同治八年开始，大清在载淳的旨意下，就加强了对唐努乌梁海、乌里亚苏台、内蒙古和外蒙古的建设。由其是在铁路建设方面，这些年就一直没有停止过，继北京城到绥远城、绥远城至伊犁的惠远城、绥远至库伦城、等铁路之后，又相继修建了惠远至雅尔城至科布多至沙宾达马哈铁路，科布多至乌里亚苏台至库伦的铁路，哈密至肃州至甘州至西宁至兰州的铁路，库伦至呼伦贝尔的铁路。
可以说现在西北与蒙古的铁路网是大清最为稠密的地区。这也是西北与蒙古常年不稳，载淳想要加强对两地控制的举措。
同时在铁路修好之后，也同时加大了从内地向唐努乌梁海、乌里亚苏台、新疆、内蒙古、外蒙古的移民力度，经过这几年，向这几地移民已经突破了五十万人，使这些地广人稀之地得到了极大的改变。
而左宗棠与张之万、曾国荃等人这几年在大清朝廷的支技之下，在这五省建城不下五十座，并且在逐渐的改变游牧民族的生活习惯。
因为在城市里，都聚集了大量的商人，并且也建造了很多的各类工厂，为百姓们提供了大量的就业机会。同时在与商人们交易之时，也都在这些城里。他们这些游牧民族在见到城中的繁华之后，也都存有羡慕之心，同时就有了一部分人开始尝试进入这些城市。
让他们欣喜的是，他们在城中生活也很容易，只要遵守大清律，遵守工厂的规章就可以，没有任何与汉民不同的待遇。同时在城中居中，他们的孩子也可以免费读书，这就让他们看到了希望，渐渐的人也就多了起来。
同时在继惠远城建造了采矿厂、炼钢厂、枪炮厂之后，在内蒙古的包头城再次建起了大型的炼钢厂，和枪炮厂，使得皇家第二军与皇家第四军的枪炮弹药不用再从内地中运送。
同时左宗棠也早就知道大清与俄国早晚必有一战，所以在以沙宾达巴哈与恰克图两城为中心，构筑起了坚固的防线，并且在两城之中也囤积了大量的战略物资，就等与俄国