载淳在收到善仁的情报之后，立即赶回了北京城中，同时下旨曾国荃在为曾国藩守制完之后，立即返回蒙古。
载淳于同治十一年五月份回到了北京城中，并且召集国家事务院的总理李鸿藻、骆秉章、李鸿章、灵桂以及军务部部长杨岳斌、总参谋长胡林翼、海军部部长彭玉麟，皇家情报局局长善仁、副局长杨露禅，皇家调查局局长张文亮、副局长杨乃武等人来养心殿东暖阁议事。
首先是由皇家情报局局长善仁来介绍了此次俄国太平洋第二舰队的情况，组成的船只、每天的大体航速，预计到到太平洋的时间等，说得比较说细。
在善仁说完之后，载淳先说道：“诸位爱卿，现在俄国已经有所行动了，他们派来的太平洋舰队已经是司马召之心，路人皆知了。我大清与俄国一战已经是迫在眉捷。但是现在俄国已经出手，我们也不能做已待毙不是，众位爱卿都说说吧，我们现在应该怎么一个应对？”
军务部部长杨岳斌首先说道：“皇上，这还有什么好说的，既然俄国已经出手了，那我们就打吧，我们也准备了这么长的时间了，难道还有退缩的道理吗？”
“杨爱卿说得很有道理，打我们是肯定要打的，但现在的关键是我们什么时候打，怎么个打法，并且是我们先动手，还是等俄国先动手？我们并且还要弄清楚俄国的主战场放在哪里？”载淳说道。
载淳说出了一连窜的问题，另所有的人都陷入的沉思之中，因为这场战争对大清太重要了，胜了怎么都好说，可是一但战败，那可能就是原来历史的再次重演，大清可能还会被列强们分瓜。
李鸿藻作为大清的总理，在此时还是要先表明态度的，先为大家定下一个基调，这样其他的人才好发表言论。
李鸿藻说道：“皇上，此次大清与俄国之战是再所难免的了，我大清在此刻是决不能退缩的。所以现在我们考虑的不是战与不战，而是要如何去战。
臣先说一下，我大清经过这几年的休养生息，国库已经充足，在同治十年之时，我大清一年赋税收入已经突破三亿两白银，为三亿三千万两白银，而我们现在的龙元是一龙元相当于二两白银，折合成现的的龙元就是一亿六千五百万龙元。
同治十年除去官员的俸