司分别为国内调查司、国外调司、国内行动司和国外行动司，将职责分清，避免权力集中。
国无兵不强。载淳已对大清之兵死心，顾再立新军，效西洋练兵之法，强我大清之武备，拒敌与国门之外，收失地于将来，此乃重中之重，就先由彭师负责此事。就此地先立试点，成立新军一营，但此一营并非兵卒，而主要是培养将领，由这些人开枝散叶。这点人虽是星星之火，但也可成为燎原之势。这里就是我们的武备学堂，载淳就为他立名为皇家陆军军校，载淳就是这第一任校长，彭师与胡师为副校长，具体之事由两位老师负责。
待载淳上位之后，还会成立海军学校，成立我大清之海军，而非水师，我大清之海军也将扬威海上，不再是被动的守御国土，而是主动出击，让西洋诸国再不敢小觑我大清，以振国威，护我子民安全。
国无工不富、无商不通。现今这个酒楼是载淳揽财的小手段，也是无奈之举，我们应该着眼于工与商上来。新军所用火器、弹药，今后海军所用的军舰、大炮等等，不能都只望从西洋人那里去够买，他日两国交战，必会被掐断。所以我们要有自己的工厂，自己生产。攻欲善其事，心先利其器，我们只有不断的改进，超越他们，我们取胜的机会才会大。
再有我们的财税也不应该只盯在农民这点粮食上，这些都是有极限的，应该是减轻他们的赋税，使他们不再为生活所困。如果想改变他们的生活，还是离不开工与商。工厂可以为他们生产出先进的工具，减轻他们的劳动量，减少他们的劳作时间，才会有时间去工厂劳作，增加他们的收入。而商人可以互通有无，将他们剩余的东西转变成他们需要的东西。
此时我们的赋税也有了新的来源，那就是工厂与商人，我们可以根据情况，征收合理的赋税，工厂与商人越多，他们创造的价值也会越大，而国家的赋税也会随之增加。同时我们还可以引导地主与世家们将眼光转变，由土地转到工厂与经商上来，避免再与农民争夺土地，只要他们看到了利益，再加上我们合理的引导政策，此事应该还是可为的。只要农民有了土地，解决了吃穿，他们是不会再去造反的。
民富才会国强，兵盛才会国安，我们不能再做竭泽而渔的事情，我们要先授之以渔，才会源源不