1o月8大臣会议主席维特上书沙皇尼古拉二世劝说沙皇同意设立立法杜马和实行宪政。沙皇尼古拉二世赞同有限度的改革他责成维特制定一份详细的政体改革方案供他参考。维特和他的助手奥德连斯基用了1o天时间草拟出《整顿国家秩序宣言》在.拉二世。维特再次进言：“在当前的形势下只有两条道路要么宣布军事独裁镇压一切；要么让步实行立宪改革。”月17日晨沙皇尼古拉二世终于在《整顿国家秩序宣言》上签字同日该宣言立即以诏书的形式布全国因此该文件又称为《十月十七日宣言》。
《整顿国家秩序宣言》宣布俄国实行君主立宪；确保人身自由和公民权力不受侵犯；立即举行代议制机构——国家杜马的选举；任何法律未经国家杜马认可不得生效。
改革未能满足人民的要求反而刺激了革命形势的加剧。有“俄国的俾斯麦”之称的斯托雷平担任了内务大臣的职务他提出“先安定后改革”的口号将行刑队和战地军事法庭派往俄国各地大肆逮捕和屠杀进步人士行刑队的绞索被戏称为“斯托雷平的领带”命被血腥镇压了。
斯托雷平在继任大臣会议主席后立即着手制服“不听话”的国家杜马。19o7年6月3日斯托雷平借口国家杜马中|:密谋动“弑君夺权”的政变解散国家杜马并大肆逮捕社会民主党人在全国范围内实行恐怖统治镇压工农运动史称“六-三政变”。在“六-三政变”后沙皇政府公布了新的选举法。新选举法的目的在于保证政治上保守的农民、地主和资产阶级在各省的国家杜马代表选举中的优势地位第三届国家杜马选出的复选代表中地主和大资产阶级就占据了5o%的席位农民占22%的席位工人仅2%的席位。这样在新的国家杜马中出现了两个多数：其一是代表大资产阶级利益的十月党在选举中获胜成为杜马中占据多数席位的议会党团十月党领袖古契科夫担任了国家杜马主席的职务俄国资产阶级的政治影响达到了顶峰；其二是极右派——黑帮集团也在第三届国家杜马中占据了优势席位这个黑帮集团是由“俄罗斯人民协会”、“俄罗斯同盟”等种族主义和反犹主义组织组成大资产阶级与斯托雷平与极端反动的黑帮集团结成了政治同盟这个政治格局被称为“六-三体制”。
随着俄国的政治形势及各种政治力量的对比的变化资产阶级与沙皇政府之间的矛盾也逐渐加大。当时俄国上层的具体情况是一方面资产阶级在国家政治生活中的地位不是降低而是不断提高大资产阶级在国家杜马中的势力越来越大表现为不仅要过问一般的立法议案而且试图干涉国防预算和大臣任免。另一方面是斯托雷平与十月党的分歧越来越大越来越感到国家杜马已成为他实现个人野心的绊脚石。因此资产阶级与地主贵族阶级及沙皇政府的矛盾再度加剧最终上升为要矛盾。
这一段历史与清朝历史的轨迹有着极为相似的曲线而且这两个王朝在历史上也有惊人的相似最后失败也只能归结于在急变换的时代大潮中成为改朝换代的牺牲品罢了。！