主权下的自治邦的地位但在实际上应使它处于绝对依赖印度政府的地位而且还英国成立一个有效机构以便把中国和俄国都排挤出去”（英国外交部1912备忘录）第二。未划定边界地地区尽量的把边界向前推一些就是必须要达到的目标了。
一方面英国通过驻华公使朱尔典这老东西估计大家毕竟熟悉吧向南中国相李鸿章施加压力。中国外交部提出干涉中国内政的五项条件：|.::权并不承认中国视西藏与内地各省平等；3英国不欲允准在西藏境内存留无限华兵4以上各节先行立约英方将承认之益施之于民国；5暂时中藏经过印度之交通应视为断绝。
李鸿章一还需要英国对南中国政府地承认二还要等着向英国借钱打战。只好表面同意。虽然李鸿章也是被逼无奈但是作为一个国家的领导人他就应该担负起他的责任在这件事上他本可以做的更好的。
还是受英国的要挟李鸿章只好派人参加了并不合法的西姆拉会议。在派出地人选上李鸿章还比较清醒派出了前清的老外交张荫棠。他曾经于1889年由海上经印度查办藏事法保障6路的安全并作为当时清朝以无力控制西藏的证据。完全是胡扯后面几任驻藏大臣都走的是6路荫棠看出解决西藏问题关键在外不在内要解决西藏问题必先考察印度）弹劾昏误国的驻藏大臣有泰及1o余名满、汉、藏族贪官污吏上奏治藏刍议十九条~丰实行于英国人力争修改《拉萨条约》还曾经任出使美、墨、秘、古四国大臣在墨西哥排华案中力争墨西哥政府赔偿款项31o万墨元。现在拉萨还有一种花叫“张大人花”就是西藏人民纪念这位好官的例证。
但是英国深知此人难对付而百般阻难李鸿章只好按照英国的意思又换成在英使馆工作的陈贻范但又任命胡汉民做为拥有同等权利的代表遭到英国的强烈反对而作罢（这他妈叫什么谈判直接说了算得了当了婊子还想立牌坊这就是所谓的“绅士”）。
这位陈代表用英国人的话说是“一位文雅的又经验的外交家”可是这关于国家领土的谈判山鸡都知道只要有关地盘的谈判一定要把刀带上。
李鸿章最后还是长了个心眼暗中派出了心腹密探6兴中国驻加尔各答的领事和驻拉萨的长官。
用著名的国际政论家内维尔马克斯韦尔的话说：