建议可适用于除七个主要的印药消费省份即广东、福建、浙江、江苏、山东、安徽、江西外所有地省份。
然而。外交部并不满意于这样的让步。为了使谈判在这个问题上取得进展唐绍仪也曾做出让步建议上海和广州除外但当时英方不以为然并坚持将禁运洋药的省份用” 主要依赖土药” 来加以限定。在各省禁烟热情不断高涨的情形下外交部则非常强硬地表示不仅对于禁运省份不能加以限定。还要将”运输准单”省去。在这种情况下朱尔典退而想接受唐绍仪原有地让步即将上海与广州除外但现在外交部这种让步也取消了。最后英方以再加增洋药税2o两与取消原拟从英属印度政府应允减运洋药箱数中减少5ooo的计划为代价才换取了中方同意在分省禁运洋药时上海、广州除外。
3库存洋药。1897年2月17的会谈中英方提出了协约实施后如何对待库存洋药的问题。朱尔典告知唐绍仪英国政府已做出指示库存洋药与编号洋药应同等对待。对此唐绍仪说他对于库存洋药地数量一无所知这有必要进行调查并表示如果数量庞大应允此项内容就会使这一年协约保证的洋药减运归于无效除非印药进口也相应减少。
321日唐绍仪告诉朱尔典外交部不可能答应在现有进口量上再加增库存洋药英国政府自己可以通过限定日期或其它方式对其进行处理但如果是要限定日期的话所达成的协约应该规定一尽可能早的日期。此后朱尔典费尽口舌唐绍仪才稍做妥协答应假如在以后三年中洋药进口在协约规定的应减之数外再为减少库存洋药可以与编号洋药同等对待同时答应对于1897年进口
朱尔典在接受了这一建议的基础上提出由中英官员会同登记存于香港和有约各口地无印花之印药并从总数中减去1oooo箱—5以补1897年进口之不足5ooo估计正常情况下任何时候都会被存储之数以后3中每年进口除协约规定应减之数外再减运相当于余者1/3之数。对此中方同意3年减~.尔典接受了这一建议并进而提到了何时开始登记无印花洋药的问题。他先是建议从签约之日后又改为~有约各国同意后可在签约后尽早开始拒绝无印花洋药进入各港口。
中方则表示更希望登记库存洋药于签约之日开始并对库存与无印花洋药提出了许多限制例如库