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过年的日子是最快的，不知不觉便到了初六，衙门开印的日子。
但正月十一到二十，官吏们还有成祖皇帝给的十天假，所以这两个假期间隔的五天，就难免人心浮躁，难以专心做事。
于是通常情况下，这几日上官们不会安排什么要紧的差事，开年大计都留到过完上元节大假，大伙儿收了心再布置。
可现在的应天巡抚是海瑞，显然不能以通常而论了。
年初六这天，南京应天巡抚衙门开印典礼后，海中丞便悍然宣布了两条，震惊江南的新政！
其一，自即日起，‘官民一则、均田均粮’！
巡抚衙门下令，应天十府一州所有州县，立即彻底修改田地底册，把所有的官田都改为民田，以后江南田地一视同仁，皆按民田计税！
这条乃林润在任时，就一直在力推的举措。
之前，江南有官田民田之分，而且官田占半数之多。由于官田租赋是民田的两倍，导致分配到官田的百姓，辛辛苦苦劳作一年，甚至连肚子都填不饱，还得卖儿鬻女完税，十分划不来。
因此他们或者逃亡抛荒，或者将官田投献于豪势之家，来逃避繁重的赋税。结果就是江南空有重赋之名，实际上却年年完不成税收任务……这对地方官来说，可是比贪污受贿还重的罪过。
他们只能变着法子或是向民田加征，或是向工商业加税，来完成朝廷的税收任务。
结果官员们苦不堪言，农民们民不聊生，市民们怨声载道，江南才会动不动就发生民变。
‘官民一则、均田均粮’，正是解决江南官民困境的一剂良药。自此，官田再无重赋之苦，百姓种官田的负担小了，抛荒的自然会回来种地。
这样官府的税收看似减少了，但其实之前官田已经没什么收入了，所以其实是给州县增加了税收。
当然，推行这样一条更改祖宗成法的新政，是需要极大魄力的。对习惯了求稳的大明官僚来说，实在难以想象。
这条新政已经够劲爆了吧？可第二条新政更劲爆！
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海瑞新政其二——将各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按