， 承认靺鞨人对当地的统治， 并羁縻之。
这看起来没什么问题但他们一旦衰弱，便如渤海这般，会被靺鞨人打得站不住脚，最终丢掉整个渤海故地，甚至连自己老家也保不住。
哦，对了，他们已经不叫靺鞨人。
圣人刚刚降下德音，渤海国编户之民，称渤海人，严禁出现「粟末靺鞨」之语。被渤海人征服后内迁的靺鞨部落，称靺鞨。
渤海正州辖境外羁縻统治的靺鞨部落，称女真。
两种称呼，把生蕃和熟蕃区别开来，看样子是要对熟蕃动手了，或编户齐民，或贬为部曲，总之要慢慢消化，不能像渤海人那样不闻不问。
「这破栅栏，经不得我一脚。」蒋玄晖下了马，踹了踹已经朽烂的边墙，笑道。张全义、张全恩二人亦笑。
修墙，或许是所有有文法的朝廷都爱做的事。高句丽人修长城以御鲜卑、契丹。
渤海人修边墙抵挡黑水靺鞨。
本质都是一件事，防止你小规模骚扰。
这种小规模的骚扰、蚕食最是烦人，出动大军征讨嘛，因为当地人烟稀少，缺乏补给，远道运输，成本太高，不值得。不出动大军征讨，那就是纵容，会让人家的地盘、人口不断壮大，最终成为大患。
但修边墙真的是最好的办法吗？也未必。渤海人修建了百余年的边墙，而今就挡不住女真人了。
以张全义看来，这其实
是女真诸部难得的崛起良机。百余年前他们被渤海人持续不断的北进打断了脊梁骨，如今好不容易熬到渤海衰弱乃至崩溃，这时候不来收复故土，又待何时？
如果灭亡渤海国的新征服者「糊涂」，认为鄚颉、铁利、东平、安远、怀远、安边、定理、率宾诸府没有价值，悉数让给他们的话，那就大赚，一夜恢复百余年前的鼎盛状态，甚至还能收回点利息。
有这么巨大的利益，换你会不会赌一把？湄沱湖两岸阡陌纵横的稻田，不想要？渔获、猎物众多的安边、定理二府不想要？盛产铜铁的铁利府不想要？
养马盛地率宾府不想要？
都是他们的故土，渤海人开发好了，接收过来不香吗？他们已经投下了赌注，大夏朝廷也投下了······