辽南那块地方， 确实处于契丹、渤海势力交杂之处。渤海数次大败， 确实打不过契丹，四野遭到掳掠，诸城离心离德，有接受契丹册封的意思。不过地方土豪也不怎么喜欢契丹，因为他们过于苛暴、残忍，故宁愿以半割据状态臣服渤海国，也不愿意投向另一方。
乌炤度当初力排众议，引夏军入辽南，理由之一就是当地上缴的赋税越来越少，输送的丁壮也越来越少，渐渐不听使唤了。久而久之，辽南州郡不是投向契丹一方，接受痕德堇可汗的册封，就是自立为王，自说自话。甚至于，他们接受新罗册封的可能性也不小，那些人虽然自顾不暇，却十分贪婪，一直想向北、向西扩张。
既如此，不妨把夏人引过来，吸引契丹人的注意力。渤海国势日衰，该收缩就收缩，保住核心的五京地区就是了。心力所不及的辽南之地，干脆丢出去，让夏人和契丹人抢食。
计划是好的，当初也得到了天子的赞许。但最近一年来，风向突然起了变化。夏人在辽南整体呈现「不作为」的状态，一心一意置县设官，收拾地方豪强，编户齐民，发展生产，向北扩张的欲望不是很强。
而契丹人呢，除了偶尔转场至辽南北部放牧之外，基本也不南下。冲突不是没有，但规模真的很小。夏人更多时候在征讨辽南地方豪强，以至于这些人纷纷北逃，向朝廷哭诉，搞得朝中物议纷纷，有人开始翻起了旧账，让乌炤度很是头大。
老实说，
就因为这事，乌烃度已经遭到了天子的斥责，失去了部份信任。不然的话，也不至于在朝中如此被动，渐渐失去掌控力了。
「陛下，契丹人自得辽西后，对辽南一向很重视。其中一些牧场，甚至早就被赏给了诸大小头人。辽南大族豪强，也多有向契丹输诚者。契丹贼子，并不愿意放弃这片。」乌炤度说道「而今夏人北上，迭破契丹贼兵，下建安、安市二城，其势不可阻挡，契丹人屡战不胜，损兵折将，此为犬子亲眼所见，做不了假。若陛下不信，大可遣人查探，夏人囤积完粮草后，定然要北上辽阳的。就在二十多年前，辽阳的唐兵尚未撤，换了夏朝天子，他定然忍受不住收复辽阳的诱惑。」
大玮瑎一听也有道理，脸色稍雾。不过很快又想到王弟说的话，委实犹豫不决。