建安二年的夏天有些燥热，中原大地热浪滚滚，江南荆扬暴雨成灾，北方幽、冀同样没能幸免，降水量骤减，不少河流露出了河床，并州北部更是田地龟裂，旱情日益加重。天灾不断，让所有人的神经都紧绷起来，无论是高勇还是刘备、曹操、孙策等人，都将绝大部分精力投入到赈灾中去。哪怕是袁绍，也不得不拿出积蓄的钱粮安抚百姓，面对咄咄逼人的曹操，袁绍再也不敢露出丝毫破绽。
七月初，秦王高勇批准政务院请求，拨付二十亿专款，采取以工代赈的方式，招募旱情严重地区的百姓，对北方各州的主要河道清淤河床加固堤坝；再拨付十亿专款，雇佣民夫对各州道路进行维护，另新修数条国道，将凉州、徐州、汉中、阴山等地更加紧密地联系在一起。
各大工地陆续开工，即使灾年，百姓仍然拥有相当的购买力，直接拉动经济发展，米面粮油的需求大增，日常用具的销售也出现井喷，尤其是四轮马车，更是成为富裕与否的象征，在道路日益发达地区，没有马车真的是寸步难行。由此也带动北方畜牧业的迅速扩张，加上阴山防线稳固带来的千余里草场，统帅部再也不必为战马的替换发愁。
七月中，各州府提交的第一批改扩建城池得到批准。汉中、长安、敦煌、玉门、洛阳、北海、下邳、广陵、濮阳、宛城等各主要城池皆榜上有名。政务院除拨付专款外，还发行国债、发放低息贷款，想尽一切办法刺激经济。
七月底，由官府组织，民间参与的第一支超大规模商队从长安出发，携带着各种商品踏上西去的道路。右匈奴的败退，新国道的竣工，让西域走廊爆发出无法想象的能量，贸易额与日俱增。玉佩、耳环、丝绸、布匹、陶瓷、玻璃制品、精致器具等商品仅仅用了半年时间就抢占了西域诸邦绝大部分市场，并且势头不减，继续向西扩张。在国内仅仅是低等级的廉价商品，竟然换回了数之不尽的真金白银。仅此一点，就足以让各州商人疯狂。于是，就有了上面这支有史以来最大规模的商队，仅仅报名注册的商户就多达九百，各种商品装满了八千余辆马车而他的目的地并非西域那些小邦国，而是更西边的国家，安息、大月氏、康居。
为了保护商队安全，以及彰显强大武力，统帅部特别下令第二军派出一个师的兵力全