兴平元年八月下旬，随着督军府内各支部队陆续抵达休整区域，浩大的机步师整编工程全面展开。动作最快的当属战略预备队，驻扎冀州的第1机步师，其整编工作已于七月下旬开始，迄今已完成初步融合，正在通过实战演习磨合。
黄河沿线经历一番兵马调动后，基本达成了督军府战略部署。华雄部第1龙骑军和陷阵营暂时驻扎于虎牢关，随时支援兖州及颖川郡作战；第1机步师在击退蝗灾后立即南下颖川郡，与31、32机步师一道，清理袁绍残余的同时，保障道路施工顺利进行，力争九月底前将郡内道路初步整修完毕；徐荣部第4龙骑军秘密进入兖州驻扎，一俟良机出现，立即汇合陈晋部第5机步师南下袭取兖州曹操所辖地域；孙仲部第4机步军直接开赴青州，划归青州乐进指挥，同时原驻扎青州的52、55机步师开始向兖州调防。
至九月，司、兖、青三州内部兵力调动全部结束，其中司州兵力十万六千，兖州、青州皆为九万六千，合计兵力近二十万。此外，经过调整，雍凉维持在十一万左右，其中23机步师负责张掖-武威间防务，24机步师负责敦煌-酒泉间防务，再加上黄忠第2龙骑军全面进驻凉州，使得蠢蠢欲动企图浑水摸鱼的匈奴及西域诸邦暂时安稳下来。但是，从黄忠送回的奏报可以看出，这些所谓的西域邦国皆是狼子野心之辈，看你强他就摇尾乞怜，看你弱立即扑上啃咬，于是，黄忠建议由政务院秘密实施，利用商队进出的机会分化离间各邦国，在我方准备就绪之前，迫其互不信任甚至混战。如此。仅凭凉州驻扎兵力便足以逐步蚕食！
将黄忠奏报拿给政务参赞陈群看过之后，他大呼妙哉。当即拍板，政务院全力支持！
九月一日，是高勇四个孩子满一周岁的日子，但凡在奉天城内熟识官员几乎全被邀请到雍雪楼，大家借机互叙往昔展望未来。因工驻扎外地的将领、官员亦纷纷寄送回礼物，借以向高勇表示庆贺。乐进、陈晋、朱灵、贾诩、华歆等等。包括远在凉州的黄忠也突发奇想，向刚刚设立的凉州邮局请求发送一份特别快运，要求十日内务必送抵奉天。他这一创举，立刻引起邮局注意，若是利用现有资源，专门设立一种寄送信物的业务，要求所用时间比平邮更短，相信必能吸引客户，而且吸引来的客户将