所谓福无双至祸不单行，东汉刚刚从黄巾起义中挣脱出来，天下又开始了新一轮动荡。幽州张纯、张举谋反，顺便带出了老冤家乌桓；扬州山越族人遭官府捕杀引发暴乱，山越上百大小部族汇聚起兵攻略郡县，扬州损失颇重；西凉气候异常，羌族饥寒无以为食，求救官府遭拒，因故纵兵掳掠，边境郡县多有伤亡；汉中再起祸乱，百姓攻击官府，俨有扩大之势……于是，原幽州刺史刘焉督下不利被调任益州负责平乱事宜，刘虞接替其位镇抚幽州。
风雨飘摇中，刘虞——这位东汉三国时期著名的政治家、以为官清廉著称于世的宗室皇亲匆匆离开洛阳踏上前往幽州的旅途，在他看来为国尽忠是宗室子弟应尽的义务，却不知此番离去便再也没有机会重见洛阳了！刘虞与东汉当时穷奢极欲贪污腐朽的官僚作风截然不同，“虽为上公，天性节约，敝衣绳履，食无兼肉”，故此人魅力十足。
途经冀州，发现百姓生活贫苦，刘虞极为伤感，不惜花费钱财购买粮食沿途施舍。看到千里原野杂草丛生，刘虞不禁仰天长叹：“列祖列宗请护佑大汉吧！”
幽州上任当日，刘虞立刻下令渔阳太守公孙瓒筹集钱粮兵马征讨张纯，另外发出命令要求玄菟郡太守高勇交出钱粮支援作战。接到右北平送来的消息，高勇立即应允，对这种消灭叛逆的事情那是发自内心的支持，不过考虑到目前郡府钱粮紧张的状况，只好尴尬的送去钱五十万、谷两万石。
刘虞在洛阳时常收到辽东商人送上的各式礼物，更听同僚说起辽东富庶。来此之前便已想好集渔阳、上谷、蓟县、范阳四地之兵，凭借玄菟、辽东之富庶一举击灭张纯，也可趁此削弱高勇，方便将来行事。可是没想到高勇似乎知道些什么，像打发乞丐一样送来这么一点点了事！
接到钱粮当天，刘虞破口大骂：“无耻小儿！翅膀硬了！就这么点……哼！怪不得皇上龙颜大怒，看来此子真有不臣之心，搞不好会是第二个张纯！”声音越来越小，到最后几不可闻，唯有身体一抖。
兵曹从事邹靖劝解道：“刘州牧消消火！离任不久的刘刺史也没少受他的气！今年幽州大旱，州府向玄菟调用钱粮接济百姓，可那高勇……”
刘虞打断他问道：“是不是只给一点？”