史蒂夫·罗杰斯是一个好人，是的，虽然时代进步，好人这个词已经渐渐变了意味，但是若是评价史蒂夫·罗杰斯、美国队长，那么就只有用好人来评价他，即使他有些落伍了，但是他仍然是那个美国精神的象征，具有很多伟大的精神。
只是这样的一个人，他活得必然是很累，一直走在正确的道路上是十分辛苦的，即使是美国队长也是很难才做到这样的坚持。
而这样的一个人，全身心为了国家奉献的人，却是接连收到巨大的打击，没有隔着多少时间，史蒂夫·罗杰斯再次被通缉了。
上一次被通缉是因为九头蛇的阴谋，索然最后他毁掉了九头蛇的阴谋，没有什么悲惨的事情，名声更是大盛，较之每天当免费巡警做好事还被号角日报用各种阴谋论骂的彼得·帕克实在是强过不止一个层次。
只是那一次是敌人的阴谋，这一次却是不同了。
自从神盾局解散，虽然还有残余的势力仍然尚存，但是无论怎样都不再会与政府有任何的关系了，而自然不会再得到政府的资源支撑，而如此一来以前神盾局的工作就要转移，国防部正是最佳的接盘者，接着托尼·斯塔克的上任任职，展开了一次大刀阔斧的变革。
超级英雄注册法案虽然是以超级英雄来命名的，但是其根本的作用还是为了控制超能力者，无论是超级英雄还是超级恶棍，全都笼括其中，行的还是以前神盾局的职责，只是态度却是变得更加的强硬了。
注册法既然是法律，而且还通过了投票，那么自然就要执行法条，只是这项法律实在是太过严苛。强令所有超能力者必须遵守，反对者就要面对被逮捕、关进监狱的下场，这实在是有些强权霸制之感，而既然压迫有之，自然也就会有反抗，而冠以自由斗士之名的美国队长史蒂夫·罗杰斯自然便成为了反对派的领导者。
反对者受到镇压与通缉，但是有些人就是不会受到强势的压迫，反向而行，他们的都是一些街头英雄，至少与托尼·斯塔克这样的高大上的超级英雄完全不同。
史蒂夫·罗杰斯反对注册法案的原因不仅仅是因为他对注册法法条的不满意与质疑。还有托尼·斯塔克对他好友巴基的通缉，冬日战士的名声流传很久，但是他如同幽灵一般的行事风格却是