秦堪没想到朱厚照竟如此执拗，明知大臣们强烈反对晋他的爵位，朱厚照仍一意孤行发下圣旨，而且是单方面发下圣旨，根本没经过内阁和通政司。
大明自仁宣以后臣权渐重，君权很大程度上被限制，永乐皇帝独创内阁大学士制，其本意是为了分担繁重的政务，由于永乐皇帝经常出征漠北，朝中政务便交给内阁大学士打理，那时大学士还只是雏形，顶多相当于首长秘书的角色，皇帝说一句，大学士写一句，算盘珠子似的拨一下动一下。
政局永远跟皇帝的性格有关，永乐皇帝雄才伟略，能驾驭住大学士，所以那时的大学士只是低眉顺目的小秘书，没有任何决策权。但是永乐以后的皇帝却没有他那么英明强势，于是大学士们的权力便悄然滋长，不可抑制。臣权疯长后宣宗皇帝被逼急了，又没魄力单挑满殿文臣，于是太监这个群体正式被宣宗皇帝捧出来，内阁和司礼监分庭抗礼，互相制衡。
简单的说，内阁制这东西不可否认是个好东西，不过站在皇家的立场上来说，内阁制就是永乐皇帝坑孙子的产物，这一坑便坑了两百年，长眠寝陵的他永远不会知道，因为他独创的内阁制，他的子孙后代当皇帝都当得没滋没味，以至于后代出了许多诸如朱厚照这样的顽童皇帝，数十年不上朝的皇帝，木匠皇帝等等旷古奇葩。
九泉之下的永乐皇帝有没有在夜深人静之时狂扇自己耳光，不可考……
君权被限制的最大恶果便是。圣旨不再是大臣们必须遵从的皇帝旨令，它若没有经过内阁和通政司的同意，圣旨便只是一张废纸，令不能出宫门，内阁有权力将不合臣意的圣旨封还。
而今日朱厚照却干了一件很出格的事，他下的晋秦堪国公的圣旨根本没经过内阁和通政司，便直接由小宦官来府上宣念出来。
爵位很正式，“宁国公”，正德登基以来封的第一个国公，随同圣旨一起来的。居然还有正式的册封金册。钦赐铁券以及全副的国公仪仗，朱厚照好人做到底，甚至还送了一辆四马并辕的车驾，正式得不能再正式。皇恩浩荡得不能再荡……
然而问题的关键是……这道圣旨根本就是非法的产物。它没经过内阁和通政司便发出来。根本就是无效的，金册铁券仪仗这些东西再富丽堂皇，满朝文武不