佛山是为广州周边最有价值的地区，他自然不愿意单列成县。于是在他的游说活动之下，最终只是搞了个“经济开发区”。当然刘翔的游说的理由之一就是经济开发区的机构设置较为灵活，无需完全按照机构设置表来设置配备干部。
文德嗣说完了话，旁边的刘翔自然地接口说道：“路线确定以后，干部就是决定的因素。过去大家总说干部少、不够用，这次元老院下定了决心，把我们元老院最珍贵、最具活力的有生力量投了进来，成立佛山经济开发区管理委员会，加速推进佛山的建设和改造工作。我现在代表广州市市政府宣布任命：”
“任命张允幂同志为佛山经济开发区管委会主任；”
“任命林子琪同志为佛山经济开发区管委会副主任兼秘书长、农业科长；”
“任命钱朵朵同志为佛山经济开发区警务科长；”
“任命王暮清同志为佛山经济开发区财税科长；”
“任命尚羽同志为佛山经济开发区文教科长；”
“任命卓小敏同志为佛山经济开发区建设科长；”
“任命叶孟言同志为佛山特别警备区司令员。”
他每年一个人的名字，对方就起身向各处微微鞠躬。
“以上七位元老组成佛山开发工作委员会，全面主持佛山经济开发区的各项工作。”
“其中，张允幂元老为召集人，分管人事工作。林子琪元老分管办公机要、民政、农业、渔业、粮食事务；钱朵朵元老分管警务、司法、内保事务；王暮清元老分管财政、税务、金融、工商管理事务；尚羽元老分管社会、宣传、统战、文教、卫生事务；卓小敏元老分管建设、交通、水利、航运事务；叶孟言元老分管国民军、警备区、警备第2营以及安保事务。土地政策等重大事项由工作委员会投票决定。”
刘翔顿了顿，又继续宣读：
“刘四同志不再担任佛山镇镇长，改任佛山经济开发区民政科长；”
“林铭同志不再担任佛山镇副镇长，改任佛山经济开发区社会科长。”
“国民军佛山第1中队改番号为国民军广州第3中队；”
“国民军佛山第2中队改番号为国民军广州第4中队；”