素济认为最简单的能够看出基层干部行政能力的只有两件事：民生状况和基础设施。基层干部办事有没有尽心，能力如何，都可以从这上面看出来。从这两点来看，博让村做得是相当不错的。
县里对模范村的基础设施建设的确有一定的财政扶持，但是大头还得看村民自己投工投料，如果村干部没有一定的号召力和工作能力，是不可能办到这一切的。
至于反缠足、搞好环境卫生。算不上解决吃饭穿衣的民生大事，却又是实实在在的事关民生。更是考验干部对工作是否上心的一个重要标准。
因而他并不过多纠缠村政的细节问题，单就曹老太太的事情问个明白。问范十二道：“我知道你是跟着吕元老从山东回来的，也是经过考验的老归化民了。你给我交个底，曹老太太的儿子的抚恤金，到底是怎么回事？曹老太太一直说没拿到，到底有没有拿到？”
范十二道：“首长!这抚恤金的事情天地良心！俺们没黑她的钱。她儿子出了事之后，抚恤金的确是元虎领回来的。到村里就入了官中公账，这都是白纸黑字记着的……”
郧素济道：“钱既然领回来了。为什么不发到她手里，要入村里的公账？”
范十二咽了口唾沫。曹老太太的抚恤金是早就花了出去。幸好这事他们早就商量过，韩道国当初就找了政策依据。所以他不太紧张：“这里有个缘故。曹老太太没了儿子，又没孙辈――这就成绝户了。按照县里给咱们发得‘民部’的文件，这叫‘无嗣社保户’，归村里养活。”他说着翻了一阵。从柜子找出一张皱巴巴的红头文件来，说按照文件里的意思，绝户的土地由村里统一代管，招人代耕。抚恤金由村里代管，留作重大事项开销。
郧素济拿过来看了看。这红头文件不假。里面关于土地代耕和抚恤金代管的也不假，不过抚恤金由村里代管这一条上有一个“可”字。换而言之，交给村里代管不是硬性规定。
郧素济心里雪亮，范十二他们是“吃绝户”，别说17世纪的大明，就是21世纪的中国农村也是屡见不鲜。文件上一个“可”字就能做出一篇妙笔章来。对于基本都是文盲半文盲的村民来说，又如何能看懂其中的奥妙？可这还不是下限――范十二他们好歹还是钻政策的空子，玩弄下文字