了几个圈子，“有能力，有技术的人·会进化为集约化农场的农场主。
没有能力的，彻底的转化为无产阶级当工人。产业工人或者农业工人……”
自耕农也包括土地不多的中小地主在中世纪是王朝稳定的基石，他们是国家赋税和兵员的主要来源。自耕农组成的军队一直是王朝军队中最有战斗力的。凡是自耕农数量众多的时代，往往也是王朝最为兴盛的时期。
但是小自耕农的经济址．位极不稳定，在赋税和兵役的双重压迫下，他们的破产速度加快了。一旦王朝进入稳定期·土地开始兼并集中，小自耕农的数量就会逐步减少，王朝也就随之进入衰败期。直到一场新的动乱促成土地的重新分配。
元老院对农村的政策总得思路是“土地集中化” ，未来的穿越国家不需要一大批自耕农，但是对自耕农的态度上则有“消灭派”和“扶植派”两大派别。
总得来说，扶植派的声音不大，消灭派的声音渐渐占据了上风因为不论是文还是马，对土地集约化经营和控制人口都有着浓厚的兴趣。当然在细节上略有不同，马千瞩的农业野望是彻底的集体农庄化，而文德嗣的农村蓝图是土地和人口被完全固定的“标准村”。
“自耕农在新开发地区和边疆区还是有极大的价值的。”刘牧州咳嗽了一声插入了发言，“我们先谈这次救灾本身，将来的事情将来再说。”
吴南海说：“我有个方案……”
琼山县城外的各条街道上已经聚满了从四乡逃难来的水灾灾民，台风带来的暴雨刚刚结束，本地的雨季又接踵而来。瓢泼的大雨使得南渡江和附近河流的泛滥的洪水迟迟不退。四乡的难民纷纷涌向城市——农村受灾之后，城市就是他们存活的唯一希望。
几天来，琼山县城外已经涌来了成千上万的难民，他们扶老携幼，躲避在一切能够躲避雨水的地方：庙宇、屋檐甚至大树下。只要地势略高的地方，都挤满了人。然而还是有许多人不得不躺卧在泥泞的地方，任凭雨水的浇淋。
为了放着饥民暴动，琼山县的城门已经大部分关闭，只留下一道东门没有关闭。琼山县城里的琼州知府、琼山县令不知所措自从何镇的人马撤离此地之后，本地做主的就是澳洲人派驻在城里的“驻县办主任