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许廷发建议与其到处修筑在髡贼炮火下不堪一击，毫无用处的沙袋炮台，不如在通往广州的省河上选择河道狭窄，淤积较多的地方投放木石阻塞航道，同时在江面上安置木排铁链锁江。
“髡贼船只多有改装，船上兵装甚多。吃水深重。我等堵塞江面，敌船必惧搁浅触礁，不敢深入省河。”
但是许廷发的建议遭到了李逢节的否定。首先他不愿意让髡贼船只出现在省城脚下――传到京里会授人以柄，其次他对许廷发的所谓的髡贼“船坚炮利”认为有夸大其词的地方：但凡打了败仗，主事的官员和武将总要将敌人说得十二万分的厉害，其中多有不实之词。李逢节是当老了地方官的人，这点伎俩如何不知？他把许廷发的建议看作武将“畏战”的表现并不在意。
巡抚衙mén会议的最终决定是加强内河的防御，同时大练团勇“以壮声威”。为此在广州专设总团局一处，召请地方上热心有力的缙绅办理团练事务。另外，晓谕珠江三角洲各府州县，命令各县速设团局，办理保甲。
许廷发驻守乌涌这个进入广州内河的要隘。立刻在乌涌紧急修筑沙袋炮台安置红夷大炮18位。同时按照许廷发的建议，在乌涌、猎德、二沙尾等处沉入装满砂石的旧船数艘堵塞航道，又雇佣民夫在江面狭窄处打入木桩。至于封锁江面的长铁链，一时无处寻觅，只好派人前往佛山星夜赶造。
在乌涌驻兵1200人。许廷发手下的全部水师船只40艘全部集中到乌涌附近，准备随时待命增援。同时，在琴洲、琶洲、猎德、二沙尾、大黄滘等省河要地紧急修筑沙袋炮台，安置红夷大炮。！