教士到中国来传教，办理慈善事业收容孤儿弃婴遭到民众怀疑时常引发“教案” 就是个教训。
主持这件事情的张信还有另外一种隐忧：大量收容难民，这在古代很有造反的嫌疑。所以张信觉得必须尽快为广州站的行为找到一个掩护。
张信和大家商议了一番之后决定把粱存厚拉入伙，专门搞个善堂公开活动，不要再用起威镖局出面――起威以镖局的身份干这个，实在是过于可疑了。
梁公子平日里怜老惜贫，对慈善事业很热心，以他官宦子弟的身份给移民工作打上保护伞再合适不过。
当下郭逸备了礼物去拜见梁存厚，提出了自己的建议。梁存厚果然对此很有兴趣，不仅当下答应出任善堂的会董，还捐助了一千两银子。合作的模式是典型的官商勾结：粱存厚主要出名，紫诚记专门负责出钱。郭逸又拉了高举和裴莉秀在紫明楼结交到的一批官宦子弟：吴芝香、董季重等人来当善堂的会董。这些官宦子弟原对慈善事业不感兴趣，但是经不起裴莉秀的软磨功夫，又听闻不需要花钱，无非是挂个名而已，也就都应了。郭逸又肯花钱，花了一大笔银子，走了总督大人小妾的门路，居然还搞了一幅王尊德的题字来镇场。
善堂就取名叫“慈惠堂” 。里面具体经手的人员还是起威镖局原先的班子。张信把他们单独调出来成立了这个班子，直接在他掌握之下。随后，又从临高调来了若干可kao的土著干部充实队伍。
张信吸取教训，不仅仅在收容难民上做文章，还搞了夏季的施药施茶，冬天的施棉衣，平日里施粥施棺材等常见的慈善活动，不时还在广州城的两县里搞搞修桥补路。在收容难民上也不在仅仅专注于外来流民，还陆续办起了“抚孤院”、“养老院”和“清节堂”之类的传统慈善设施来收容本地失去劳动力的贫民。
这些措施大大淡化了原先广州站原本大量搜罗人力的状况。但是搜罗流民的脚步张信一刻也没有听过。他命令慈惠堂组织专门的收容小组，每天走街串巷，出入各种庙观收容外来流民。只要合适的，立刻连哄带骗的带走。
郭逸在这方面毫不吝啬银子，将番禺、南海两县还有广州府的衙役、典史之类的小官小吏们全部买通，加上又有梁存厚这个世家公子的支持，搜罗人口的事