点头，又道：“所以，苏联政府为了破除这个恶性循环，所以才会考虑在包头建一个小型工业区，开辟出除了西伯利亚铁路以外的另外一条生命线，以便持续的给远东方面军输送给养油料甚至于武器弹药。”
赫尔摇了摇头，又道：“但是坦率的讲，我并不认为苏联政府的这一设想能够成功，因为包头没有任何工业基础，要想从零的基础上设计建造出一个工业基地，难度实在太大，此前也从来没有这样的先例。”
“但是这些并不重要。”罗斯福沉声道，“刚刚苏联驻美大使又来了，委婉提出建议，要求我们给国民政府和蒋施加压力，让他们放行包头那个什么公司的股份竞拍，赫尔你看，我们是否需要向苏联政府伸出援手？”
赫尔认真的道：“总统先生，如果此举于美国有利，我们就应该伸出。”
罗斯福点点头，又接着问道：“那么，你觉得此举是否对美国有利呢？”
赫尔不假思索的说道：“此举对美国当然是有利的，无论包头的这个工业基地最后能否建成，但是哪怕只是建几家工厂，对于中国及苏联来说，都是巨大的利好，就能导致远东会战以及中日战争长时间相持下去。”
停顿了下，赫尔又接着说道：“我在国情咨文上说过，我们美国政府现在所奉行的中立政策，其实就是离岸平衡，离岸平衡的精髓就在于将大陆国家分裂成两个敌对的阵营，使之互相仇视甚至于陷入战争，然后再通过两边贩卖军火使之保持实力的均衡，如此一来，我们美国政府不仅可以赚取巨额的军火利润，更可以让两大阵营耗尽全部财力，等到最后，我们美国政府再出面收拾残局，就易如反掌！”
罗斯福深以为然的道：“赫尔，你的国情咨文稿我已经认真拜读过了，写的很好，国会那边也已经讨论并通过了，只是有一点我还不是十分确定，世界大战期间，英国对欧洲大陆采取的也是离岸平衡政策，可最后的效果似乎并不太理想？”
“那是因为英国的工业制造能力不够雄厚，远不足以充当离岸平衡手。”赫尔极其笃定的说道，“但是现在，我们美国的工业制造能力十倍于英国，毫不夸张的说，我们美国政府无论收紧对德日意轴心集团的贸易，还是收紧对英法同盟集团的贸易，都足可以对即将爆发的