经完全收回到皇帝手中， 皇帝也开始朝国家积弊动手了。
皇帝任用张敬恭， 一方面是张敬恭在大礼议中立下汗马功劳，另一方面，也是张敬恭确实有能耐。张敬恭的政敌骂他刚愎自用，乾纲独断，但这也说明张敬恭不怕得罪人，有事真的干。
张敬恭入阁至今，既动田又动人，他勘察京畿庄田，清算了五万余顷被功臣权贵、皇亲国戚侵吞的土地，没收了五百多个勋戚庄田，一部分归还给原主，剩下的收归国库。
京畿之外，还有广大的外省疆域，这种关头，皇帝绝不会放弃张敬恭。
张敬恭所料没错，上元节假结束后没多久，皇帝就将他恢复原职。然而这次，又有些不一样。
张敬恭重回内阁后，心里憋着一股劲，有心干出一番成绩给众人看，所以立刻将清丈土地的规模扩大到全国。其中土地流失最严重的湖广、江西、江浙一带是张敬恭整治重点，同时他还大力裁革冗官、查办贪腐。没想到，这个举动一下子捅了马蜂窝。
江西、浙江都是科举大省，每年一半的举人、进士来自这些地方，而张敬恭要清算的地，恰好就在这群士林家族名下。
先前张敬恭查勘京畿土地的时候，文官们都在看热闹，如今动摇乡绅的利益，朝中半数文官都坐不住了。许多人跳出来指责张敬恭，弹劾折子铺天盖地，不光京官慷慨激昂，许多外地官员也纷纷上表。
最离谱的是天上出现了彗星，南京御史冯恩上疏，说这是上天降下异象示警，张敬恭就是朝廷里的灾彗，若张敬恭不除，则百官不和，庶政不平，天下必然还会发生大灾难，恳请皇帝斩首奸臣张敬恭。
皇帝是明白人，知道所谓天降灾厄不过无稽之谈。改革土地是他的主意，冯恩看似在骂张敬恭，其实不就在骂皇帝是扫把星吗？皇帝在早朝上将这份折子骂了一遍，怒斥道：“冯恩非专指张敬恭，实以礼之名仇君，死有余罪。”
皇帝发作了一通，但弹劾风波并没有就此停下，势头反而更猛烈了。混乱中，弹劾逐渐变成造谣、诋毁、辱骂，谣言随风而起，有些真事里搀着假话，虚虚实实，根本无从分辨。
张敬恭早就预料过可能会得罪人，但他没想到，同为文人，这些饱读圣贤书、满口为民请命的文官