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赵不息能理解嬴政的迷惑，这个时候的商业才刚刚处于萌芽阶段，经济学都还没有形成专门的学科，尽管还没有形成士农工商的鄙视链，可商贾也是处于士大夫之下的阶级，士人往往都在研究诸子百家的学问，几乎不回去关注商贾之事，更不用说将经商的学问总结起来形成理论了。
春秋战国这么些年，甚至只出了一个管仲。
诸子百家群星闪耀，可将经济同治理百姓联系起来的，也唯有管仲一人而已。
“雇佣工人当然和秦朝廷的徭役不一样了。”
赵不息耐心解释：“首先就是工钱，我给来做工的人开的工钱是普通黔首收入的两倍，是秦朝廷给予服徭役人员工钱的六倍，能赚取更多的钱，那黔首们自然是愿意来为我做工的。黔首们最不缺的就是一身力气，他们只怕自己的一身力气换不到一家老小所需要的粮食，我愿意出高价买他们的力气，他们自然趋之若鹜。”
这时候多的是人卖儿典女就是为了换口饭，只要出的起钱，多得是愿意卖力气的人。
“而且来我这里做工也都是附近的黔首，从做工的地方到他们家距离远的也不过数十里，路上耗费的路费远远少于他们能得到的工钱。”
“黔首们虽然不通数算，可他们心里也有一杆秤，自然能算出来到我这里来做工是亏还是赚了，没有利益的事情他们不会做的，既然愿意来到怀县做工，那肯定是收益大于亏损啊。”
赵不息给嬴政解释。
给的钱多，黔首就都愿意来做工，嬴政大概明白了赵不息的意思。
可嬴政转瞬之间就察觉出了这种方法的弊端。
“如此多的青壮都来修房子，田地必然会荒芜。”
这也是为何朝廷征发徭役不是抽空一整片邻近地区的青壮，而是非要从天下各处征召征夫服徭役的原因。
“不会啊，这些黔首获得了工钱之后必然会消费，他们消费粮食，粮食的价格就会上涨，商贾看到有利可图，就会从其他地区运送更多粮食到怀县来，其他县的黔首见到粮食能卖出更高的价格，就会更加努力耕种、养鸡鸭猪羊。”
赵不息耸耸肩，轻描淡写：“例如怀县，每半年统计一次税赋和各项发展情况，每一