晚荣的声音依然高亢：“皇上，臣以为就是把监军常不是由朝廷指派，而是从军队中挑选，他们负有稳定军队的作用，同时，他们可对将领提出的人选进行核准。当然，为了避免引起混乱，监军对将领提出的人选要么同意，要么不同意，监军不能指派人手。”
略一停顿，阿晚荣接着道：“皇上请想，一个人的本事再大，可以杀掉一个监军，甚至几个，十几个，却不能把一套常设的监军制度拔除。”
李隆基一开始不信，以为是乱说，听到这里，不由得眼睛放光。陈晚荣说得没错，历史上那些作乱的将领就是因为无人监督，或监督不得力。朝廷并非没有派监军，而是监军给他收买了，任由他胡作非为。
再，监军的人太少，作用有限，将领可以上下其手。若是设立一套常设的监军制度，会是怎样呢？
一个人再厉害，要想把一套制度给坏了，还真不容易。李隆基看着姚崇，问道：“你们以为他说的有没有道理？”
姚崇沉吟着没有说话，张守率先说话：“皇上，臣以为有道理。陈监军所说，监军来自于军队，那么监军也通兵法，就不至于瞎指挥，这于将领有莫大的便利。”
现在指派的监军要么文臣，要么亲信，真正懂得军事的不多，这让将领们很是苦恼。正是因为如此，陈晚荣能放手让将军们施展，不瞎指挥，给人的印象深刻，得到将军们地认可。
张守是带兵地，监军对他造成的不便有多大，他再清楚不过了。
宋思索着道：“皇上，真要常设一套监军的话，那么军队里每一级都有监军，他们来自于军队，既懂兵法，又能稳定军队，将领要想坐大，也大可能，此事，可议！”
姚崇接着道：“关键问题是要把职责明确下来。还要给监军以晋升之路。”
这话说到点子上了。要是没有晋升之路。谁愿意去做监军？
李隆基并没有立即说话。而是站起身来。拧着眉头。开始踱步了。陈晚荣自打和他相识以来。凡有事情。李隆基都是一念而决。如现在这般踱步沉思地事情不多。实在是这事太过重大。这是一个千年难题。无数人费尽无数心血都没有解决地问题。李隆基不得不认真思索。
时间在无声中流逝。过了老