年69岁，商林县金融服务公司退休职工，身患三型糖尿病、冠心病等多种心脑血管疾病，是省市县三级挂了号的老信访户。
从监控录像来看，杨小京是昨晚借夜色掩护偷偷靠近省正府大门，准备把“朗朗乾坤，天理何在” 横幅贴到院墙上。
然而有关部门为防止乱贴乱划，在墙体上涂有特制材料。杨小京慌手慌脚弄了半天，胶水、胶带、双面贴等等都用了就是粘不上，心慌意乱之下气血上涌，加上夜里寒风一吹，脑部血管爆裂当场身亡。
而那张标语，无巧不成书地被他压在身子底下。
上访的诉求是什么？为何连续四年多次到各级正府反映问题都得不到解决？相关部门负责同志的责任心哪去了？
何超严肃追问道。
碰到这样穷追不舍的省领导真是没办法——按官场心照不宣的游戏规则，凡事推给“老信访户” 就相当于责任都由“临时工”顶一样，蜻蜓点水般也就过去了。
中午前省信访、省金融局、省银保监等部门负责人都被叫到何超办公室，几方拼凑总算还原了上访诉求的来龙去脉：
近二三十年来京都始终坚持“房住不炒”原则，强力干预并控制房价，捂地皮、炒期房的套路都不灵了，各地中小规模房产商日子愈发难过，开发房地产意愿普遍不高，二手房市场更是萧条到历史低谷。
五年前商林县正府为了拉动经济、促进房产市场良性循环，当然也想挽救县里曾经的纳税大户、已濒临破产边缘的龙祥房产公司，要求整体收入水平相对较高的金融系统合作修建福利房，达到所谓市场和职工双赢目标。
其实明眼人都看出，商林这样的贫困县房价根本没有上涨空间，在绝大多数人收入都处于中低水平的现实状况下，稍有点头脑的都不能投资房产。但县领导针对金融系统合作修建福利房可不是建议，而是指示，想得通要执行，想不通也要执行！
商林县正府非但以**方式下发，还附了张总数为220套的计划分解表，详细列明各家金融机构所承担的套数，这也是后来被上访者最为垢病的“强买强卖”，其中被县里直接管辖的信用联社和金融服务公司任务最重，前者因体量大员工人数多，分配了81套；金融服务社只有三十多人