在不同地区采取的不同的占领制度和互相冲突的利害关系挑拨德国和占领地居民之间的关系。从而激化矛盾。而游击队则可以利用这些矛盾增加自己在当地居民中间的威信。同时利用斯拉夫民族感情的复苏这个契机来不断的壮大自己的力量。而这也是季明最担心的。毕竟游击作战和城市巷战一样成为现代战争中难以解决的战术成为各个国家指挥官最头疼的问题。
总之打下南斯拉夫十分的简单。但是要彻底的控制南斯拉夫并不是一件简单的事情。南斯拉夫地区对于游击主义者来说是一个理想的天堂。而作为防守一方的德军如果在这里投入过多的兵力的话那么会严重的削弱其在其他方向上的攻击力量。从而导致德国整个战争的失利。这是季明所不愿意看到的。于是思前想后。季明还是认为要稳定住南斯拉夫的局势必须要有一个强有力的南斯拉夫新政府。而这个政府最主要的力量不是在于其军事力量有多强也不要其在政治方向和德国有多么的紧密。而是这个政府要能够最大限度的控制南斯拉夫的整个局势包括调解各个民族和阶级的矛盾弱化等各个有利于德国利益的政府。
而这个政府最重要的就是领导这个政府的领导人。这个领导人先要在南斯拉夫的各个阶层中间有着崇高的威望。同时他还有强有力的手腕和强大的人脉。另外他要对希特勒执掌的德国政府有好感。至少不会在关键的时候阻碍德国的战略意图。所以经过一番思前想后。季明几乎不假思索的定下了保罗王子为南斯拉夫新领导者的这个人选。
他之所以这么做。主要的原因有以下的几点。先保罗王子曾经担任过南斯拉夫的最高统治者。他在南斯拉夫的地位有着难以动摇的地位。南斯拉夫的各个部门都有他的门生故旧。现在贝尔格莱德的正在被德国轰炸。其政府已经失去了控制。那么现自阿只要他登高一呼。那么整个南斯拉夫的部门会出现继任者。而整个部门就能够非常迅的运转起来。而在民间保罗王子也有这极强的人脉。很多南斯拉夫的资本家、商人和地主都和这个南斯拉夫的独裁者有着千丝万缕的联系。他们是南斯拉夫统治的基础所以只要保罗王子同意。这些人一定会最大限度的支持这个统治者。更重要的是王子对待其他非塞尔维亚民族的态度也是比较温和的。在他的任期南斯拉夫的其他少数民族还是拥有了比较不错的政治地位所以他们并不反对这个摄政王（除了乌斯塔沙等少数极端主义分子以外。但是这些极端分子所占据的比例不足3）。的意思。署了小轴心国协议而被赶下台的。所以希特勒对其有一点愧疚。他当然同意给这个政治上的盟友一个机会。而且还会权力的支持他。
基于以上种种的原因。保罗王子担任南斯拉夫的新的领导人有着种种的好处。所以这个人选就定了下来。不过在具体实施的时候。却出现了一点小问题！