从安史之乱结束之后，又有六年的时间造成了藩镇割据的局面，这让大唐的百姓们遭受了深重的苦难，如今叛乱终于完全平定下来，但各地并不太平静，由于叛乱对整个大唐的生产和百姓们的生活都有极大的影响，官府对治安的处理也显得力不从心，造成了如今大唐各地到处都是土匪山贼占山为王，这些土匪山贼的存在对南来北往的商旅和行人造成了极大的危害，也对大唐的经济和物资的流通带来的阻碍，特别是在原来的藩镇河北、河南、山东各地存在着大量的溃兵和逃兵，这些人逃入山中聚啸山林，靠打家劫舍生存，给各地的治安造成了严重的危害。更新最快为此，赵子良专门下诏令让各地官府严厉打击和围剿这些土匪山贼，如此一来，地方驻军的作用就发挥出来了，各道的都指挥使这个职位就显得特别重要了。
在整个大唐都在进行清剿土匪山贼这种大环境下，各地土匪山贼们根本就无法抵挡官军的进攻和围剿，想要逃到别的州县，周围的州县的官军也都在戒备，随时准备拦截。
经过短短半年的时间，到了十月份的时候，大唐各地的土匪山贼基本上都被剿灭干净了，有些山贼土匪自知无法逃脱也抵挡不住官军的进攻和围剿，只能下山自首。
叛乱是平定了，全国各地的土匪山贼也被清剿干净了，各地都平静下来，再很少发生战事，军队就意味着军费开支庞大，庞大的军费开支给朝廷财政带来了巨大的负担，大唐开元盛世所积攒了财富和底蕴到现在基本上已经耗得干干净净，如果赵子良不是抄了那么贪官和世家的家产，根本就无法支撑这么多军队的巨额军费，为了缓解财政压力，把朝廷施政重心放在发展经济上，因此不需要现在那么多军队，所以裁军就成了必然。
裁军可不是一件随随便便和轻松的事情，弄不好会引发事端，这年头很多人都是靠从军养家糊口，裁军就意味着很多人不能再吃军队这碗饭，失去了收入来源，而许多军中兵士和将校除了会打仗之外什么都不会做，把他们裁撤掉让他们返回家乡，有可能他们在无法谋生的情况下会落草为寇，这无疑会给地方治安带来巨大的隐患。
“以前是没办法，各地藩镇割据，不服朝廷管束和调遣，互相征伐、自行任命官员、扣留赋税，朝廷为了平定叛乱不得不大量