冲直言道：“王上以周冲之见仿效周武王行分之举其中原委王上自是明白周冲就不多说了。
“让王上为难者莫过于功臣的安抚功臣立有大功若是他们的功劳不能得到承认不能得到赏赐寒的不仅仅是功臣之心还有天下士人之心。天下嚣嚣皆为利来皆为利往若是士人之心一寒则士人无出世之意这就好比一个人没有了手足难以行事一样。王上圣明恐也难以为力啊。”
秦王点头道：“是啊正是考虑到这点寡人迟迟难以决断。自从寡人即位以来征战天下扫灭六国平定百越北败匈奴杀伐决断寡人是一念而决可就是这件事让寡人迟迟不能下定决心。
“若有安抚功臣的办法寡人决心采纳周先生的建议废分封立郡县。可寡人苦思良久终是找不到一个安抚功臣的好办法呀。”
周冲道：“王上周冲有一策可安功臣之心。”
“哦周先生快讲。”秦王很是急切。
周冲应一声道：“王上请恕周冲斗胆。周冲自以为自从周冲随驾以来分裂楚国使王上无后顾之忧专力东进这是周冲立的第一功；灭韩之后为灭赵做准备疲弱赵国这是周冲的第二功；灭赵之战周冲取破司马尚周冲第三功；灭齐周冲第四功；平定楚国周冲第五功；建策开通道为平定百越奠定基础周冲第六功。
“周冲能够建功立业全赖王上圣明。拔擢周冲于商贾间。周冲之功虽小放眼朝中只有缭子先生王翦将军蒙武将军可以比肩。”
秦王点头赞同道：“周先生之功很大这点寡人心里明白。更难得的是周冲谦抑之人并不以立功而自傲第一个不掺和分封这让寡人心慰最让寡人心慰的是周先生还建议寡人废分封。立郡县大公无私实是让寡人感佩啊！不象有些人立了点功劳就上跳下蹿一心闹分封让寡人伤心呐。”
周冲道：“谢王上夸奖。王上。周冲以为要使功臣不言请王上从周冲开始革去周冲的功劳周冲想只要周冲不领功其他的功臣们也不会再说什么。”
“你地意思是说要寡人治你欺君之罪功过两抵？”秦王问道：“这万万不可。一则你装病并非出于私心而是在等待出手时机这点寡人比谁都清楚。寡人怎么会治你欺君之罪呢。再说了你是我大秦的大功臣寡人要是以这事把你的功劳给摘了群臣们还不说寡人赏罚