则视为流民，清剿俘获之后，全部贬为奴户，鼓励投顺的蛮族去捉住他们，到官府换取奖赏。
接着便是官府对蛮族的管理政策，改变自秦汉以来，平安时对蛮族收取重税，激起蛮族反抗的时候便进行清剿的野蛮政策。
对恭顺的蛮族部落进行一定的优待，派人去教授他们先进的生产方式，改变他们的社会结构和风俗习惯，调和唐人和蛮族的矛盾。
另外最为重要的一项政策就是大规模招收蛮族健勇者从军，开放大唐的官僚体系给蛮族有功之人。
招收上来的蛮族军兵，在操练过后，派往南海驻扎，持续的加强大唐南海都护府的力量，对真腊，扶南等南海小国形成有效的威慑。
这些其实还是沿袭了汉时的抚蛮政策。
当年汉时的五溪蛮，长沙蛮，亭蛮等南蛮部族，如今大多融入到了中原社会当中，南方一些黄姓，刘姓，沙姓等大族就是他们的后裔。
可以鼓励他们去到岭南为官，对蛮族部落进行引导，支持各处蛮寨去丛林里面进行探索，开辟商路，为大唐疆域的扩展做出贡献，另外给他们找点事做，别总想着当强盗，抢劫洗掠唐人的村落。
大唐内部正在进入和平时期，蛮族虽然是不稳定因素，却也闹不起来了，同化蛮族则成为了大唐治蛮政策的主题。
褚遂良的建议其实就是恩威并施，以兵势慑之，以仁德怀之，以信义示之，大唐元贞七年出台的治蛮之策就很好的体现出了这些要点。
这也说明，在经过无数次谈论之后，褚遂良的建言得到了朝廷的认可。
能够影响到朝廷大政，褚遂良终于在朝中站稳了脚跟，并有了不小的名气，和他一般的则是长安海事学院的马周。
大唐元贞七年冬天，马周上疏朝中，可谓是一石激起千层浪。
十一月，大理寺和督查寺的官员进驻长安书院，对长安书院从上到下进行了一番严格的审查。
陆续查出来的积弊有十余条之多，可谓是触目惊心。
尤其是长安书院的官员们，在今年竟然就定好了参加大唐元贞九年举试的名单，按照这个节奏下去，元贞十年的京试光京兆这边，就得让他们给包了场。
如果没有马周的上疏，