种物资全部都要依靠海运，要切断了他们的海上运输，对于日本来说，战争就已经赢了一半。张方哲结合邓尼茨的理论和自己的想法，给李成坤写了一封长信，阐述了这种作战方式对中国的重要性。
十天后，李成坤亲自批准了他所提到的建议，亲自给他回信，其后大批的中**人进入德国潜艇学校学习潜艇的操作和指挥，向德国的订单也不断的。国内更是建立了自己的潜艇学院，这是比海军舰艇学院更早建立起来的海军军校，国内也有专门研究机构开始向潜艇制造方向发展。后来向美国订购的订单中，那些海面的战斗舰艇都比较老旧，只有护航航母和潜艇是最新的。
那些海面的舰艇最大的作用不是用来和日本的庞大海军编队硬碰硬，而是用来训练更多的海军官兵，培养起官兵的海洋意识，一支海军的建立不仅仅是要表面舰队吨位大、火力强，更重要的是海军官兵的训练和意识要培养起来。北洋舰队的覆灭，更多的是中国海军的贪生怕死、训练严重不足、装备破损严重甚至是弹药不足导致的，如果中国的海军还如北洋舰队一样，那怕是建立起了比日本更强大的舰队，也奢谈胜利。
海军涉及很多方面，经验、技术都是很重要的，这方面都必须提前来积累经验，否则即使有舰艇也无法建立起一支强大的海军，这对以后的海防是极为不利的。要保证国家不会被被侵略，就一定要建立起一支强大海军，这支海军必须训练有素、富有战斗进取精神，否则绝不可能在海面恶劣的海战环境中和那些海军强国对抗，不能起到他们应有的作用。
看了英德海战，就可以看出双方在战术水平上的巨大差异，这不是一时半会能培养起来的，海军需要的经验更多海战经验，从编队到战术到特殊紧急情况的处理，没有丰富的经验，是不可能造就一支强大的远洋海军的。潜艇只要训练得当，采取正确的战术，就可以以最小的投入获得最大的收获。中国需要至少一百艘的潜艇来拱卫海防线是很有道理的。
按照潜艇部队的长期计划，所有的潜艇都是按照两艇三班或者两艇四班编制的，所有的潜艇部队人员都是超编，加上近年潜艇学院培养的官兵也开始输出，潜艇官兵越来越多。向美国订购的几艘潜艇只是开始试用，用来训练和熟悉的，按照潜艇的编制，潜艇